Ühiskonnasektorid
Kaasaja ühiskonna üheks oluliseks tunnuseks on sektorite eristatavus:
- I sektor e. avalik sektor - ühiskonnaelu korraldamine
- II sektor e. erasektor e. tulundussektor - tootmine ja kauplemine
- III sektor e. mittetulundussektor e. kodanikuühiskond
Avalik sektor
Riik + avalik-õiguslikud asutused
Riik- institutsioonide kogum, mis korraldab valitsemist
(riik laiemas tähenduses hõlmab ka kohaliku omavalitsuse)
Riigi tunnused:
- teostab võimu, mis on ülimuslik ja sõltumatu
- otsused vormistatakse kirjalike õigusnormidena, mis kohustuslikud kõigile
- omab kontroll kindla territooriumi üle
- institutsioonid avalikud ja vastutavad kollektiivselt otsuste tegemise ja elluviimise eest
Riigiasutusele iseloomulikud tunnused:
- kindel sisemine struktuur ja kindel hierarhia
- moodustatakse riigi poolt õigusakti alusel, kindlate ülesannete täitmiseks
- rahastatakse eelarvest
- töötajaskonnaks on palgalised riigiametnikud e avalikud teenistujad
Avalik – õiguslikud asutused
ei allu otseselt ühelegi riigiasutusele, kuid riik kontrollib nende tegevust
- eraldades tegevuseks raha ja
- tellides teenust.
Erasektor
Siia kuuluvad ettevõtted, millede tunnusteks on
- kasumi taotlemine
- eraomandus
Vormilt on Eestis tegutsevad ettevõtted põhiliselt
- aktsiaseltsid (AS)
- osaühingud (OÜ)
- füüsilisest isikust ettevõtjad (FIE)
Avaliku ja erasektori seotus:
avalik:
· kogub erasektorilt makse
· kehtestab reeglid (seadused, tegevusload, keskkonna ja tervisenormid jms.)
· annab toetusi
· reguleerib rahandust
erasektor:
erasektorist kogutud maksutulud moodustavad põhilise osa avaliku sektori eelarvest
Kolmas sektor
tugineb kodanikualgatusele
Vormilt jagunevad kodanikuühendused:
- mittetulundusühingud
- sihtasutused
- seltsingud
tunnused:
- on loodud kodanike initsiatiivil kodanike huvides
- ei tohi teenitud kasumit oma liikmetele välja jagada
- eesmärgiks ei ole võimu teostamine
- kodanike huvide kaitsjana sekkuvad poliitikasse, tasakaalustades parteisid
- avalik sektor kaasab neid seadusloomesse, toetab rahaliselt, aitab luua tugivõrgustikke.
- ühendused kasvatavad demokraatiale vajalikke väärtusi (sallivus, omaalgatus, koostöövõime).
Kommentaare ei ole:
Postita kommentaar